Lo aveva chiesto con forza il presidente della Repubblica Sergio Mattarella. Far uscire le Province italiane dal “limbo” e “superare la transizione incompiuta”.
Oltre non poteva andare il Capo dello Stato, parlando al congresso dell’Unione delle Province Italiane (Upi) a Imperia lo scorso 29 ottobre. Ma il messaggio era chiaro. Far tornare elettive le assemblee e i vertici degli enti previsti dalla Costituzione al Titolo V, articolo 114: “La Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e dallo Stato”.
Ricordiamo bene che la legge cosiddetta Del Rio (L. n. 56 del 2014) definì un nuovo assetto dell’ente, trasformandolo in secondo grado, senza più elezione diretta e popolare dei suoi vertici (Presidente e Consiglio) e creando l’assemblea dei sindaci. Una riforma che venne bocciata dagli italiani con il referendum del 2016.
Da allora di acqua sotto i ponti, le strade e le scuole (oggi tra le principali competenze rimaste in capo alle Province) ne è passata tanta. Gli italiani hanno potuto verificare, anche dallo stato di manutenzione dei manufatti citati, che quegli enti tanto inutili non erano. E oggi si sono convinti che vogliono tornare ad eleggerne i vertici. Anche per sapere a chi dare la responsabilità se le cose non funzionano.
Non più, dunque, le province come simbolo dello spreco italico, da cercare semmai altrove, ma strumenti centrali nella programmazione economica e territoriale di cui questi anni se ne è sentita la grande assenza.
Secondo un sondaggio dell’Istituto Piepoli il 74% degli italiani e il 90% dei sindaci sono favorevoli al ritorno all’elezione diretta. Una scelta che “permetterebbe una maggiore partecipazione dei cittadini” (50% degli intervistati nelle domande a risposta multipla), “garantirebbe più rappresentanza democratica” (36%) e “rafforzerebbe la responsabilità degli eletti” (33%), oltre a rendere anche più chiaro chi governa (26%).
Con questi numeri, anche il Governo ha deciso di rompere gli indugi. Dopo che per dieci anni nessuno ha mai avuto l’ardire di provarci veramente. La politica in maniera quasi unanime sembra essere, finalmente, d’accordo. Nel centrodestra come a sinistra è solo un coro favorevole. E, speriamo, non solo per via dei posti e poltrone che in questo modo si andranno a ricreare. Ma per il buon funzionamento di servizi e infrastrutture e governo del territorio che in questi anni è mancato. Con disagi soprattutto per gli italiani.
Si tratta quindi di modificare il Testo unico degli enti locali, inserendo l’elezione diretta. Modifica semplice ma ferma ormai da tre anni. Anche per ragioni di meccanismi elettorali, ballottaggio sì o no, premi di maggioranza. Questioni tecniche (non troppo, in verità) ma che speriamo trovino presto una sintesi tra tutte le forze politiche.
“Non vogliamo un ritorno al passato – spiega Enzo Lattuca, presidente dell’Upi -, ma l’inserimento della Provincia in un quadro istituzionale semplificato», con l’assorbimento delle funzioni oggi affidate a molti enti, come gli «ambiti territoriali ottimali», ricchi di poteri e poveri di riconoscibilità politica. «Avere la rappresentanza senza strumenti e risorse impedisce l’efficacia dell’azione amministrativa e alimenta l’antipolitica».
Rimane da capire se la maggioranza saprà utilizzare questi ultimi scampoli di Legislatura oppure tutto sarà un’altra volta rimandato alla prossima volta. Con buona pace di strade, ponti e scuole. E degli italiani che continuano a non sapere a chi dare la colpa se le cose continuano a non funzionare.
